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Est-il raisonnable de placer des élus à des postes exécutifs et de mélanger constamment exécutif et contrôle ?

Nos élus nous représentent et ont vocation à contrôler en notre nom le fonctionnement des administrations. C'est le principe de base des démocraties représentatives. Mais cela leur donne-t-il les compétences pour remplir des fonctions exécutives ? Certainement que non. D'ailleurs la compétence à remplir la fonction visée est rarement au centre d'une élection. Ce qui est pire, c'est le mépris avec lequel certains maires traitent leurs fonctionnaires territoriaux, même sur des sujets techniques dont ils ignorent tout.

Livre de M. Alain Laurent aux éditions "les belles lettres"

Comme souvent dans ce type d'ouvrage, le ton polémique inutilement agressif m'agace un peu et ne facilite pas la lecture. Mais la lecture permet de balayer (superficiellement) un de ces sujets où l'idéologie gagnerait à s'enrichir d'un peu de pragmatisme. Malheureusement aucun fait ou donnée quantifiée ne vient cadrer le débat.

La première partie, très critique, rappelle le lien historique et séculaire entre solidarisme(nous sommes conditionnés par notre histoire personnelle et notre condition sociale) et socialisme. On y présente donc l'opposition entre les thèses "rétributives" ( nous sommes libres et responsables de nos actes; les transgressions violentes doivent être punies) et solidaristes. Ces dernières ont clairement les faveurs de l'auteur.

En France, nous sommes rarement confrontés à une concurrence non faussée : l' emprise de la fonction publique sur l'activité économique est tellement forte qu'il n' y a pas de marché ou de négociation qui ne comporte une dimension de politique, au sens large.

Le non cumul des mandats, s'il était réellement mis en oeuvre strictement bouleverserait le profil de carrière de notre personnel politique. Et comme pour compenser, on nous annonce un nouveau "haut conseil des territoires".

Mais ce "haut conseil" existe déjà : c'est le sénat.

Donc pourquoi, si on met en place un non cumul strict des mandats, ne pas prendre modèle sur le Bundesrat Allemand : les élections sénatoriales sont supprimées  et siègent au sénat es-qualité les Présidents de Régions(22), les Présidents de conseil généraux(100) et les maires des grandes villes(30).